Las razones detrás del conflicto en el Cauca
Por: Arco Iris
Tags: Cauca
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Foto: tomada de nasaacin.org
/ Por Fernanda Espinosa Moreno* Ante la agudización de las acciones bélicas de los últimos días en el Cauca, cabe la pregunta por cuáles son las razones para la concentración del conflicto en este departamento del país. Este contexto deja entrever un conjunto de factores que determinan el curso de las acciones de guerra en el país, por lo tantola situación que está viviendo el departamento del Cauca, ampliamente cubierta por los medios de comunicación, merece un análisis estructural. Si bien mediáticamente se ha evidenciado un incremento del conflicto en los últimos días, esta ha sido una situación permanente en el departamento en los últimos años.
La situación de conflicto en el Cauca es cada vez más grave, diariamente
se producen ataques, enfrentamientos, asesinatos y amenazas, donde se perjudica
directamente a la población civil. Uno de los casos más recientes fue la
explosión de un artefacto explosivo de fabricación artesanal, conocido
popularmente como Tatuco junto al puesto de salud de la IPS Indígena en
el municipio de Toribío. Se trataba de un nuevo ataque por parte de la
Guerrilla de las FARC-EP contra una estación de la policía, un bunker ubicado
en medio de las casas de la población civil. Sus habitantes duraron cuatro días
bajo el fuego cruzado, dejó 14 personas heridas, 40 casas afectadas y
aproximadamente 800 desplazados. El acumulado total son cerca de 400
tomas guerrilleras en Toribio, más los muertos, heridos, desplazados,
viviendas destruidas y campos minados. El 6 de julio de 2012 tras una
explosión y combates en el municipio de Miranda dejaron cuatro heridos,
entre ellos dos niños, uno murió. Estos entre los varios combates
de los últimos días.
Un análisis del conflicto vivido en el Cauca en los últimos momentos,
nos lleva a ubicar 5 razones fundamentales por las cuales en la actualidad el
conflicto se concentra en esta región.
1. Megaproyectos
La presencia de mega proyectos en el departamento,
fundamentalmente minería, creación de la zona franca y el
monocultivo de Caña, parecen estar ligadas al incremento del conflicto. En el
Cauca existe una avanzada de la agroindustria de la caña que posee y explota el
70% del territorio fértil del Valle del Cauca, su vecino geográfico. Al
territorio del Cauca, también lo cerca, la recién creada zona franca del Norte
del departamento, la cual le da beneficios tributarios a más de 130 empresas
transnacionales que se asentaron en esta región con la implementación de la Ley
Páez (Ley 218 de 1995).
El recrudecimiento del conflicto armado coincide con laentrega a las más
poderosas empresas transnacionales mineras, como la Anglo Gold Ashanti,
Cerromatoso y Carboandes, más de 1200solicitudes de títulos de exploración
minera en el departamento del Cauca, que podrían cubrir más de 1 millón 600 mil
hectáreas, que configuran el 56% de su territorio. Hay concesiones mineras en
los municipios caucanos de Almaguer, Bolívar, La Sierra, Suárez y Buenos Aires,
en los cuales se han generado graves crisis ambientales, de desplazamiento de
comunidades y violaciones a los derechos humanos, sociales, culturales y
ambientales, que han generado desplazamiento de comunidades y crisis
humanitaria en las zonas de impacto de las transnacionales mineras.
Se percibe una relación de conflictos mineros con la presencia de
actores armados ilegales y la militarización de territorios, en particular la
creación de unidades militares especializadas en la custodia y protección de
los proyectos minero-energéticos y de batallones de alta montaña en territorios
indígenas.
2. El Cauca es un corredor estratégico
El Cauca es parte de un corredor estratégico de movilidad de armas y
droga, que comunican a los departamentos del Cauca, al Tolima y el Valle del
Cauca. Gran parte de las rutas de envío de drogas ilícitas y los canales
comerciales para armamento y contrabando se consolidan en Buenaventura. Así, la
cadena del negocio ilegal se expande en una ruta que recorre desde el Norte del
Valle hasta las salidas al pacifico. La geografía del corredor desplegada en el
departamento, cubre territorios estratégicos, no se limitan al dominio de
la carretera Panamericana y las salidas al mar. En este momento el Cauca es un
corredor en disputa por los actores armados ilegales fundamentalmente por el
control del tráfico de drogas.
3. Resistencia histórica del movimiento
social caucano
El Cauca se destaca también por ser uno de los departamentos de mayor
movilización social y resistencia del país. En cuanto a la dinámica del
movimiento social en el Cauca podemos caracterizar desde 2004 a 2011 una serie
de movilizaciones conjuntas del movimiento social, que nacieron con
la Cumbre Nacional de Organizaciones sociales realizada en el 2004.
En este periodo también se destacan la consulta popular sobre el
TLC en el 2005 cuyo resultado fue una oposición del 98% a la implementación del
tratado, el proceso de liberación de la madre tierra, especialmente las tomas
de las haciendas La Emperatriz y Japio en los años 2005; la Cumbre Nacional de
Organizaciones sociales en 2006, la propuesta de Parlamento Indígena en
el 2007, la Minga de resistencia social y comunitaria, la cual inició con
una marcha entre el Cauca y Bogotá el 12 de octubre de 2008, en la cual
también confluyo un sonado paro laboral de los corteros de caña ese año
y el congreso de tierras, territorios y soberanías en Cali en 2011. En
estos hechos el movimiento social Caucano, disputó el modelo de desarrollo
implantado y ganó un reconocimiento en esta labor. Parece que hoy a
través de la Militarización de la zona el sistema hace un ajuste de
cuentas y les cobra la resistencia pacífica con muertos.
En este periodo también se destacan las movilizaciones y propuestas
ligadas a la paz, que aunque existían desde antes, se visibilizaron más,
ejemplo de ello fue la declaración de Toribio en 2011 y el repunte y
fortalecimiento de la guardia indígena. Esto ligado a su apuesta por la
construcción de la autonomía del movimiento indígena, que rechazaba por igual
la presencia de actores armados ilegales y legales, pidiendo la salida de sus
territorios de la policía, del ejército y la guerrilla. Pero los actores
armados realizan lo contrario a la petición de los pueblos indígenas de
autonomía: la guerrilla hace más presencia, recluta más y al tiempo se nota una
mayor penetración del pie de fuerza de los militares y la policía y la
creación de batallones de alta montaña en los territorios indígenas.
4. Presencia histórica de las
insurgencias
Los últimos meses ha habido un incremento de hechos de conflicto en el
departamento del Cauca. Pero la presencia de las guerrillas en el departamento
es histórica. En el Cauca han ejercido presencia todos los grupos guerrilleros:
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el Ejército
de Liberación Nacional (ELN), el Ejército Popular de Liberación (EPL), el
Movimiento 19 de Abril (M-19), el Movimiento Quintín Lame, el Movimiento
Jaime Bateman Cayón, el Comando Ricardo Franco Frente-Sur, el Partido
Revolucionario de los Trabajadores (PRT) y el Comando Pedro León
Arboleda. Actualmente, las FARC se mueve con el
sexto frente, el octavo frente, la columna móvil Jacobo Arenas y la columna
Arturo Ruiz. El ELN tiene presencia con la compañía Milton
Hernández y la Columna móvil Camilo Cien Fuegos, con reducida actividad
militar.
A esto hay que sumarle los hechos de finales del año pasado cuando el
día 4 de noviembre de 2011, 24 helicópteros del Ejército Nacional
bombardearon indiscriminadamente las veredas: La Florida, Agua Sucia,
Chirriadero y Yarumal del Resguardo Indígena de Honduras en el Norte del
Cauca. Este mismo día en Chirriadero, dieron de baja a
‘Alfonso Cano’, comandante de las FARC propinándole el más duro golpe a las
FARC en toda su historia. Por ello para las FARC mantenerse en actividad en esa
zona puede ser una asunto de honor
5. Posición geopolítica del Cauca
Además de ser un corredor, la posición del Cauca es estratégica, ejemplo
de ello es la vinculación directa del Cauca en los procesos de integración
económica del Pacífico. De hecho Colombia empieza a ser parte del foro de
Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), espacio articulado al concejo
empresarial de la cuenca del pacífico (PBEC). Lo cual implica en términos
físicos, la creación de un corredor internacional en el pacífico colombiano. Lo
cual, se corresponde con la dinámica de la economía capitalista mundial y su
tránsito del atlántico al pacífico.
Otro ejemplo de la posición estratégica del Cauca es la cercanía
de estos territorios a Cali, la tercera ciudad más grande del país. Entre
Toribio y Cali hay menos de 90km. Esto muestra el interés de las FARC de
permanecer en el territorio al tiempo que al Estado y sus fuerzas armadas
les incomoda dicha presencia que puede ser entendida por la opinión
pública como una señal de flaqueza de la política de seguridad del actual
gobierno.
El gobierno nacional lanzó su plan de guerra “Espada de Honor“; una
reingeniería a la estrategia militar que se había desarrollado en los últimos
12 años, los objetivos del plan se pueden resumir en tres: primero, reducir las
tropas y frentes de las FARC a la mitad de ahora hasta el 2014; segundo,
reducir los indicadores de violencia en 15%; y tercero aumentar la
gobernabilidad y la presencia estatal en el territorio. En el marco de este
plan se refuerzan las Fuerzas de Tarea del ejército en departamentos como
el Cauca. Uno de los escenarios donde mayor presencia y capacidad militar tiene
las FARC.
La idea del Ejército con el plan de guerra “Espada de Honor” es una
presencia más directa en el territorio para ganarse a la población o para
dividirla. Lo cual claramente viola los derechos humanos al involucrar a la
población civil en el conflicto, además de dejar el amargo sabor de
pensar que la población civil es un instrumento de la guerra. Así por ejemplo
se creó la Fuerza de Tarea Apolo en el Norte del Cauca, estas Fuerzas de
Tarea no tienen una territorialidad clara así estén adscritos a una zona, por
lo que las posibles violaciones de derechos humanos y DIH no tendrán dolientes
y se puede diluir la responsabilidad institucional.
La barbarie de las acciones bélicas de todos los actores son cada vez
más frecuentes en 16 de los 42 municipios del departamento. Los municipios de
Villa Rica, Caloto, Toribío, Corinto, Miranda, El Tambo, Argelia y Guapi, son
los más afectados y en los que se presentan ataques con mayor frecuencia. Es evidente
como en esta zona del país se ha vulnerado los Derechos Humanos y el
Derecho Internacional Humanitario – DIH.
Las comunidades Caucanas intentan escapar de la violencia, pero por
estas razones e intereses económicos de la verdadera violencia, no pueden
escapar, quedando en medio del fuego cruzado. En estas circunstancias, la
apuesta del pueblo Nasa de sacar de sus territorios a todos los grupos armados,
tanto a la guerrilla como a la Fuerza Pública es relevante y se destaca como un
gran ejemplo de resistencia pacífica. El conflicto arroja anualmente cientos de
muertos entre militares, guerrilleros y civiles, construir un escenario
de paz y dialogo seguramente será más rentable para la sociedad colombiana.
* Historiadora- Est. Maestría en
Estudios Políticos, Universidad Nacional. / Investigadora Asociación MINGA
Excelente página que contribuye a los distintos debates sobre la sociedad contemporánea.
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